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地理证明商标是涉农的知识产权制度,是三农发展的保护神

发布时间:11-12-03   来源:国家商标局地理标志审查   作者:姚坤   阅读:

没有哪部知识产权法律像《商标法》中的地理标志制度这样贴近农民,鲜明地将涉农、涉牧等产品的地理标志纳入知识产权领域来保护。地理标志之所以得到法律的保护,受到各个国家的高度重视,是因为农产品是社会稳定的基础,也是国家外汇收入的重要来源。在激烈的农产品竞争中,地理标志农产品成为数量、价格竞争之外的有利武器。从本质上分析,并从实际作用上看,地理标志制度的主要作用,就是扶持农业,保护农民利益。 
一、作为地理标志知识产权的客体是与农副产品特定品质密切相关的地理名称及其标志; 
  地理名称及其标志作为知识产权的客体,与普通商标作为商标权的客体不同,有其特殊性。普通商标所指定的产品可以成千上万,且是属(类)概念,而地理标志所指定的商品只能是具体的、特定的、稀缺的产品,地理标志与该产品的内在品质具有不可分割性,表现为产品的特定品质取决于该地域的特定地理条件和人文因素。如“库尔勒香梨”的特定品质就是由库尔勒特定的自然地理条件和人文因素所决定的。从世界各国的保护范围看,地理标志的客体主要是农副产品,有三种保护范围:一种是农产品及食品,如欧盟及其有关成员;第二种是葡萄酒,如法国、澳大利亚;第三种是农产品、工业品、手工艺品,如土耳其、泰国、俄罗斯、捷克、印度等。在欧盟现有的635个受保护名称中,按受保护产品的数量多少分为奶酪、肉制品和鲜肉、动物来源性食品(如蜂蜜、蛋类,葡萄牙有9种蜂蜜)、鱼类、油脂类(橄榄油、黄油)、食用橄榄、蔬菜、面包和糕点食品(不包括巧克力及汤类、调料)、啤酒、饮料(有25个品种)。我国已注册地理标志,包括水果、蔬菜和菌类、茶叶、禽肉和肉制品)、米以及干果、中药材、黄酒、瓷器、石雕、烟花炮竹等,其中农副产品占98%。可见,地理标志与农民、农业、农村密切相关。 
二、地理标志的权利主体和最终受益主体是广大农民和农村; 
  虽然,地理标志的注册人是法律规定的具有特定资格的机构,但从根本上说,地理标志的权利主体是地理标志所指定区域的全体农民。地理标志证明商标所标示的自然因素、产品的特定质量是客观存在的事实,地理标志产品的生产者是地理标志证明商标的真正拥有者。持有地理标志证明商标的组织只是生产者的代表组织,代表生产者实施技术指导、质量监督、权利保护、市场协调、广告宣传等工作;地理标志的注册人不是该地理标志的垄断者,它不能拒绝符合条件的生产者正当使用该地理标志,更不能将该地理标志作为该组织的营利工具。所以,《商标法实施条例》第六条规定,商品符合使用该地理标志条件的自然人、法人或者其他组织可以要求使用该地理标志,控制该地理标志的组织应当允许其使用,就体现了农民是地理标志权利主体的精神。地理标志证明商标的注册审核中,由地理标志所在地人民政府及其行业主管部门对申请人的主体资格的认定,及省级行政主管部门对地理标志地域的证明,就是对农民利益的维护。 
  之所以说地理标志保护的受益主体是广大农民,是因为地理标志在引导农业结构调整、促进农业实现产业化、扩大安全食品的生产与供应中,受益对象是农民。从来自全国各地的信息表明,地理标志正发挥着越来越重要的作用,引起各级政府和社会各界的关注。 
  首先,地理标志直接给农民创造更高的经济价值,在帮助农民致富上彰显了喜人的效果。我国山东省章丘市的大葱在注册并使用“章丘大葱”地理标志证明商标后,其经济价值也明显提高,由注册保护前的每公斤0.2~0.6元上升到1.2~5元,注册保护后的价格是注册前的2~5倍,每亩纯收入在2000元以上,主产区乡镇户均收入达到万元。如“哈密大枣”在注册保护后,销售价格由过去的每公斤30多元上涨到130多元,成为当地农民增收的钱袋子。2003年,宁夏自治区使用“中宁构杞”地理标志证明商标的构杞每公斤销售价格平均比2002年提高2.6元,“中宁枸杞”已成为宁夏自治区中宁县经济发展的一大支柱,2003年实现产值2.34亿元。2004年,库尔勒香梨年销售额近3亿元,市场价每箱比非该产地的香梨高出3-5元,有近7000户农民种植库尔勒香梨,户均收入3万元。莆田市仙游县度尾镇“度尾文旦柚”证明商标得到注册保护后,文旦柚产量从7万担增长为11万担,收入从560万元增长为880万元,预计2004年产量将达到15万担,收入增长至1280万元。所以,运用商标和地理标志来促进农民增收这是个好办法。 
  其次,地理标志制度也是提高我国农产品国际竞争力的重要手段。地理标志所标示的农产品不仅可以提高在国内市场的竞争力和价格水平,而且可以提高在国际市场上的竞争力和价格水平,带有地理标志的农产品实现了其自身价值。“小站”地理标志注册保护后,天津“小站”稻可以卖到4.5元,出口日本的“小站”稻离岸价每公斤达48元人民币,稻农由此每年增收逾千万元。“漳州芦柑”得到地理标志保护后,出口量逐年增加,仅2002年就有3500吨芦柑出口销往东南亚市场。地理标志的运用对农民增收起到了事半功倍的效果,与国与民都有益。 第三,地理标志证明商标或集体商标在农业产业化过程中发挥着重要作用。各地形成了“公司+农户+商标”的农村经营模式,使分散的农户形成集体优势,使知识产权在农村经济发展中同样起着重要作用,使农民从中得到了实实在在的好处。使用地理标志农产晶的经济效益的提高,调动了农民的内在积极因素,使农民在地理标志注册人和生产加工型龙头企业的引导下,主动面向市场,将生产与市场直接联系起来,自觉调整种、栽、养结构,投资存储、拣选、加工和运输业,进一步优化产品结构、产业结构、农村经济结构和农村劳动力就业结构,形成规模生产,促进产业升级。带有注册商标的农产品和地理标志产品普遍是当地的产业支柱,这种发展模式已经引起各地进一步重视。如福鼎市47万农业人口中,有3万户、12万人的主要收入来自“福鼎槟榔芋”。地理标志“安溪铁观音”乌龙茶的发展还带动了交通运输、商业贸易、旅游餐饮、邮电通信等第三 
产业的发展,安溪县107万人口中,涉茶人口超过70万人,比“安溪铁观音”地理标志注册前净增18万人。宁夏中宁县2003年从事枸杞商品流通的企业已达600余家,从业营销的人员2000余人,该县还组建了营销集团,提高拓展市场和抵御市场风险的能力,基本做到了枸杞商品价低时敞开收购,价高时外销,有效地保护了农民利益和生产基地的发展,实现了逐年大幅增收。 第四、地理标志证明商标保护制度也对保护我国植物原品种,保护资源发挥了作用,改善了生态环境。如福建省福鼎市十分重视“福鼎槟榔芋”、“福鼎四季柚”的提纯复壮工作,确保新植的苗木品质不退化,使具有600多年栽培历史的“福鼎槟榔芋”和200多年栽培历史的“福鼎四季柚”保持了传统的特点,在提高经济价值同时,也对保护我国植物原品种做出贡献。 第五、地理标志证明商标还有保护民俗、发展旅游等众多作用。地理标志农产品的生产和发展,带动和促进了生态旅游、人文旅游的发展,传播和保护了优秀的传统民俗和民间艺术,同时带动了餐饮、住宿、文化娱乐等第三产业发展,转化了农业剩余劳动力,农村城建得到发展。山东省章丘市2000年至2003年以来,日本、韩国来参观考察的达50多批次,计2000余人。地理标志证明商标“福鼎四季柚”文化已成为福鼎文化宝库的一支奇葩,以四季柚为主题的诗歌、歌曲、题词、文章、民间故事丰富多彩,仅香港金陵书社出版发行的《仙柚传奇》一书,就收集了四季柚在福鼎的传奇故事30余篇。 
三、做好地理标志证明商标的注册、保护和技术支持、行政指导,是政府各部门的共同责任; 
  农产品商标和地理标志工作日益受到全社会方方面面的关注与重视,不少地方政府还制订了商标发展战略,并通过政府文件形式下发。严格依照《商标法》的规定保护农产品商标和地理标志,是工商行政管理机关的一项日常工作,同时,积极促进农业发展,提高农民收入,也是各级工商行政管理机关的一项政治任务。各级工商局认真贯彻中央1号文件精神和全国工商局长会议要求,充分发挥职能作用,一手抓商标法律的宣传,一手抓商标注册和专用权的保护,通过送知识产权“上山下乡”等活动,使商标工作从城市向农村、从工商业领域向农牧业领域延伸。国家工商行政管理总局与农业部又联合发文,密切合作,将运用农产品商标和地理标志制度加快“三农”问题的解决作为重要工作,按照职责分工,加大行政和技术指导、商标和地理标志的注册和保护,这必将推动我国农产品商标和地理标志工作进入新的发展时期。值得高兴的是,在全面建设小康社会的进程中,广大农民初步具有了商标意识,开始运用知识产权促进农业生产,地理标志法律制度成为农民、农业、农村繁荣、发展的保护神!作者:姚坤


Tags::地理证明商标  
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